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通过精准选择扶贫产业助力贫困人口脱贫致富——新疆维吾尔自治区驻村工作队案例

发布时间:2021-12-29 17:33:19 | 来源:中国扶贫在线 | 作者: | 责任编辑:

摘要

产业扶贫是增强贫困地区长期可持续发展、帮助贫困人口就地就业的长远之计。但是不少产业扶贫面临产业选择不精准、缺乏技术支持和市场化运作、贫困人口接受度较低等问题。新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县前进镇托万克麦盖提村(7村)驻村工作队充分了解7村的贫困情况和产业扶贫中存在的问题,利用当地资源禀赋、产业基础等条件,开展了林下黑木耳种植产业,并采用“企业+合作社+基地+农户”运作模式,带领7村村民脱贫致富。该模式可供国际借鉴的经验主要有两点:一是产业扶贫要因地制宜选好产业;二是产业在广泛推广前需要试验种植和示范引领。

背景

产业扶贫是增强贫困地区长期可持续发展、帮助贫困人口就地就业的长远之计。但是不少产业扶贫没有做到因地制宜,导致产业扶贫辐射能力弱、经济效益差。而且产业发展过程中,缺乏技术支持、市场化运作。另外,部分贫困人口文化水平较低,很难接受新生事物,并且缺乏自主发展动力。

新疆维吾尔自治区阿克苏地区乌什县前进镇托万克麦盖提村(7村)是个少数民族村,2016年贫困户人均收入2985元(442.71美元),产业结构单一,农作物收成不好。新疆维吾尔自治区党委组织部、老干部局驻7村驻村工作队全面了解7村的贫困情况后,结合产业扶贫中存在的问题,充分利用当地资源禀赋、产业基础等条件,反复论证、试验,开展了林下黑木耳种植产业,并采用“企业+合作社+基地+农户”运作模式,带领7村村民脱贫致富。

项目实施

7村驻村工作队通过深入调研、反复论证,充分利用当地资源禀赋,选择林下黑木耳作为7村精准扶贫的产业。同时,通过示范引领、技术支持、市场运作等方式,充分调动贫困户参与种植、就业的积极性和主动性,实现真正的脱贫致富。

1.通过深入调研、反复论证,选择黑木耳作为精准扶贫的产业

工作队通过实地走访调研,了解贫困户实际需求和村里的实际资源情况。调研发现,7村产业结构相对单一,农作物以小麦、玉米为主,林果业以核桃为主,但由于地下水位高、土壤盐碱大,导致粮食作物收成不好、林果品质产量不高。7村地处中纬度、中高海拔、气候凉爽、水资源丰富、林果业面积大,非常适合各种菌类种植,为此,工作队把菌类种植作为产业精准扶贫的主攻方向。工作队引进蘑菇、木耳等菌种,经多次比对试验,最终选定浙江黑木耳A3、A9两种品种作为精准扶贫产业推广种植品种。

工作队引进林下黑木耳种植项目

2.整合各种资源,各参与主体明确各自职责

驻村工作队积极争取上级财政及企业支持,投资200万元(29.66万美元),建设村办扶贫企业黑木耳菌棒厂。同时,结合核桃种植产业,争取上级财政及企业支持,投资200万元(29.66万美元)建设核桃深加工企业。项目实施主体为驻村工作队和村委会,资金由县财政局统筹管理,县住建局负责立项审批等事项,县审计局负责资金监管。

工作对建设7村黑木耳菌棒厂

3.改变观念,让群众逐步接受黑木耳产业

由于很多村民不了解黑木耳,而且文化水平偏低、面对新生事物缺乏认识判断能力,所以怀疑当地根本不可能种出来黑木耳。为此,工作队从改变思想观念入手,向村民广泛宣传黑木耳的良好经济效益、社会效益、生态效益和市场前景。

同时,为了得到群众对种植黑木耳产业进一步的认可和支持,2017年,驻村工作队选择6家贫困户进行试点种植黑木耳,2个月就户均增收8500元(1260.64美元)。2018年年初打造了13.5亩的黑木耳林下种植科技攻关示范基地,一方面由技术员进行指导和数据测试,另一方面作为其他种植户的示范学习基地。通过召开现场会、示范户现身说法、村民参观等做法,全面介绍黑木耳的种植技术,做好黑木耳种植动员工作,按照先贫困户、后一般户的顺序进行推广。

工作对组织村民参观学习,讲解黑木耳种植技术

4.采用多种方式激发农户参与产业发展的积极性和主动性

针对部分贫困户主动脱贫内生动力不足、动手不够的问题,驻村工作队发给农民育好种的菌棒,让农民在家只需定时浇水、转棒、覆膜、除草、晾晒等简单操作,后期采摘销售就有收入。

针对部分村民参与积极性不高、管护措施不到位的问题,驻村工作队采用“奖勤罚懒”的方法,为积极申请种植黑木耳的贫困户发放电视机,提高村民参与的积极性。同时,每月评选黑木耳种植管理先进户,奖励化肥、地膜等生产物资,提高黑木耳种植管理效率和质量。

5.技术支持、合作运营增加效益

为保证黑木耳的质量和收益,驻村工作队从浙江引进黑木耳种植农民专家。一方面培育当地技术骨干,另一方面让驻村工作队队员和村干部首先掌握技术,为黑木耳推广种植提供技术保障。同时,成立黑木耳种植技术服务队,组织技术骨干每天走访查看情况、教授技术、解决难题。而且,根据黑木耳种植阶段性需要,定期举办种植技术培训班。

7村黑木耳产业采取“企业+合作社+基地+农户”的市场化运作模式。驻村工作队组织贫困户与农业龙头企业成立“乌什县燕山情黑木耳种植农民专业合作社”,合作社的收购价高于市场价,每公斤一级、二级、三级干木耳分别为90元(13.35美元)、80元(11.86美元)、70元(10.38美元),并通过“保底分红、利益返还”的形式,让种植户合理分享全产业链的增值收益。同时,合作社注册“7村黑木耳”品牌,设计产品包装,注册地理标,申请有机认证,建立销售网络,积极联系疆内外高校、国有企业、大型超市签订销售合同,打通销售渠道。另外,建设黑木耳种植示范基地,作为种植户的示范学习基地,提高黑木耳种植的科学化、规范化,实现种植效益的最大化。

工作队举办黑木耳种植技术培训班

7村黑木耳参展第六届中国-亚欧博览会

成效

1.提高家庭收入,贫困人口内生动力显著增强。种植黑木耳亩均收入1万元(1483.11美元),分别是小麦、玉米亩均收入的25倍、12.5倍。通过产业扶贫,7村贫困人口全部实现脱贫,2018年人均收入达13258元(1966.30美元),同比2016年增长了3.5倍。群众生产生活方式明显改变,精神面貌大大提升,内生动力显著增强。

2.多渠道增加贫困人口就业机会。驻村工作队引导100余名村民(其中贫困人口36名)到村办企业菌棒厂、核桃深加工厂打工,月工资2500元(370.77美元)。组织56名村民(其中贫困人口28名)组成施工队承包村里的黑木耳拱棚建设项目,月工资3600元(534美元)。同时,建设7村农民培训学校,举办菌类园艺工、核桃加工、黑木耳种植技术等培训班,累计培训村民4400余人次,实现劳动力培训全覆盖,全面提高村民就业技能,为长期脱贫致富奠定良好基础。

吸纳贫困户到黑木耳菌棒厂就业

真实故事

贫困户图妮萨汗·居麦家有4口人,13亩玉米、小麦,家庭年收入不足1万元(1483.11美元)。丈夫几年前去世,她一个人带着三个上学的孩子,生活举步维艰。在驻村工作队的帮助下,2018年图妮萨汗·居麦在自家院子种植黑木耳,短短的四个月增收1.1万元(1631.42美元),同时,她在村里的核桃厂打工,每月增收2200元(326.28美元),家庭年收入达到3万多元(4449.32美元)。

经验与启示

1.产业扶贫要因地制宜选好产业。7村工作队坚持因地制宜,充分利用当地资源禀赋和市场需求,既着眼于短期收益、又考虑长期增收,找准了适合当地自身发展的脱贫产业。各地资源禀赋千差万别,在选择产业时,不可急于出成绩,凭一腔热情行事,而要立足当地实际情况。

2.产业在广泛推广前需要试验种植和示范引领。试验是推广的基础。在适合项目选择的环境,选择2—3家有5—8年果树果园的贫困户,进行黑木耳项目试种。试种结束后对推广价值进行综合评估,研究确定黑木耳能否在当地推广种植。在试种成功的基础上,积极争取项目资金建设菌棒厂,广泛宣传黑木耳种植前景及经济效益,扩大种植面积,打造黑木耳种植示范基地,培育黑木耳种植示范户,让更多村民直观感受黑木耳带来的经济效益,为大面积推广做准备。